5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La misión reactiva conjunta de inspección, que tuvo lugar del 3 al 6 de Noviembre del 2009, llegó a las siguientes conclusiones después de revisar la documentación proporcionada así como las visitas in-situ y las reuniones con partes clave interesadas
5.1 Estado de Conservación
Con la información disponible la misión concluyó que el estado actual general de conservación es satisfactorio: sin embargo se han detallado a continuación cierto numero observaciones y recomendaciones , específicamente para gestionar mejor amenazas potenciales al valor universal sobresaliente y a la autenticidad e integridad de este sitio natural y cultural del Patrimonio Mundial. En conjunto el sitio no está actualmente bajo una amenaza suficiente que requiera que el Comité del Patrimonio Mundial considere su inscripción en La Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Sin embargo muchas cuestiones detallados en este informe tienen el potencial de tener efectos negativos en el valor universal sobresaliente, autenticidad e integridad del sitio y requieren la atención urgente e inmediata de las autoridades españolas.
5.2 Sistema y planificación de la gestión
La gestión global de este sitio mixto del Patrimonio Mundial debería estar mejor equilibrada y coordinada , dando la atención adecuada a todos los componentes del sitio serial.
La misión observó que en 1999 se preparó un plan para el sitio natural y que este se adoptó en el 2005. En relación a un marco y sistema coherente de gestión, los vínculos entre el patrimonio cultural y el patrimonio natural deben explorarse mas profundamente. Actualmente no existen vínculos y la delimitación del sitio no facilita los vínculos entre las diferentes partes. La misión recomienda que el organismo de gestión establecido en el 2001 mejore la coordinación en la protección y gestión de las partes natural y cultural y establezca una gestión integrada del sitio mas efectiva.
Recomendación 1:
La misión recomienda que los roles y responsabilidades de las diferentes entidades responsables de la planificación, protección y gestión del sitio, y especialmente de su componente natural, sean clarificadas en relación a la gestión global del sitio y de su zona de influencia como un todo, y que se implemente una visión compartida y un programa claro de acciones conjuntas.
5.3 Situación de la Bahía y Proyecto de ampliación del Puerto
La misión reconoce la necesidad de una reorganización del puerto, considerando los requerimientos internacionales y de la Unión Europea en materia de seguridad y la integridad del entorno paisajístico
La reorganización podría reducir impactos visuales y del tráfico en el Casco Antiguo. La misión también observó que las aguas del Puerto están fuera de los bienes y de su zona de influencia, mientras que la zona de Botafoc está incluida en la zona de influencia del sitio cultural.
La misión sin embargo está preocupada por varias cuestiones específicas incluyendo:
Impactos potenciales directos e indirectos en la parte natural del sitio patrimonio Mundial por los efectos del drenaje y después la inmersión de los materiales drenados en la “zona de vertido” (esp en original)
Perdida potencial de evidencias arqueológicas de la zona de Botafoc, históricamente dos islas que encaraban el Puerto y la ciudad de Ibiza
El tamaño de la plataforma y la justificación de sus dimensiones
Una falta de desarrollo conceptual de la bahía con los conceptos de desarrollo global urbano, regional y de trafico para Ibiza y Formentera a pesar de la existencia de un plan territorial
Recomendación 2:
La misión recomienda en consecuencia que
La propuesta de proyecto del puerto sea cuidadosamente revisada y reconsiderada, teniendo en cuenta las preocupaciones anteriores, y en particular para asegurar no haya impactos negativos directos e indirectos en los aspectos naturales del Valor Universal Sobresaliente e integridad del sitio, y en particular para las especies clave asociadas con las praderas de Posidonia
Todas las actividades en el puerto deberían conservar y examinar cuidadosamente usando las ultimas técnicas arqueológicas los hallazgos que pudieran ser relevantes para entender la historia del sitio y su Valor Universal Sobresaliente.
Cualesquiera impactos visuales de construcciones en la zona del puerto, incluyendo altura de edificios, forma y materiales utilizados sean revisados para prevenir cualquier impacto visual negativo en la ciudad que pudiera afectar al Valor Universal Sobresaliente del sitio o a las zonas húmedas de la zona de influencia y vecindad del sitio ( esto incluiría al mismo tiempo evitar la contaminación lumínica impactando las vistas nocturnas de la ciudad y los habitats naturales)
Ejecutar un estudio de capacidad de carga para el sitio del Patrimonio Mundial, que debería tenerse en cuenta en la reorganización global del puerto
Evaluar cuidadosamente todos los hallazgos arqueológicos que pudieran ser relevantes para la comprensión de la historia del sitio y su Valor Universal Sobresaliente usando las ultimas técnicas y arqueología preventiva incluyendo experimentación;
Reducir la cantidad de material dragado con una posible reducción de la plataforma y una reutilización de dichos materiales en la misma plataforma
Investigar todos los procesos técnicos para evitar la dispersión del lodo no solo dentro del Puerto ( barrera geotextil) sino durante el vertido incluyendo condiciones de ausencia de viento y de corrientes, no vertido en superficie, uso de tuberías para un vertido en profundidad ( al menos por debajo del termoclino y preferiblemente lo mas profundamente posible ) en orden a reducir la cantidad depositada en el fondo.
Verificar y controlar regularmente la calidad del material dragado antes de su reinmersion e interrumpir el vertido en caso de contaminación puntual por trazas de metal o contaminantes orgánicos permanentes
Durante todas las fases de construcción controlar mediante el empleo de trampas de sedimento la distribución del material dragado en la vecindad de la “zona di vertido” y en los lindes del sitio natural.
Implementar un sistema de monitorización adaptado para los recursos naturales ( especies y habitats) que han motivado la nominación del sitio, con un enfoque particular en la estabilidad de los límites inferiores de las praderas de Posidonia que pudieran ser impactados, en el porcentaje de necrosis de los arrecifes de Cladocora, en la distribución de especies aloctonas;
Que cualquier obra se lleve a cabo con extrema cautela teniendo en cuenta las preocupaciones expresadas anteriormente y para evitar impactos en los valores naturales y especies clave como la Posidonia;
Recomendación 3:
Dados los potenciales impactos negativos de la nueva propuesta de ampliación del puerto en los recursos arqueológicos y potencialmente en el ecosistema de la bahía, y en un área mas amplia, la misión urge a las autoridades españolas a adoptar un enfoque alternativo que reduzca esos impactos a niveles aceptables
5.4 Lindes y zonas de influencia
Considerando la evaluación de 1999 y la situación actual, la misión recomienda que el Prat de Vila sea incluida en una potencial ampliación futura de la zona de influencia y observó que el Prat de ses Monges ya esta incluido en la zona de influencia. Es mas, teniendo en cuenta la importancia de la Barrera de Posidonia en la Bahía de Talamanca la misión recomendó incluirla en una potencial ampliación futura del sitio.
La misión considera que la zona de influencia debería ampliarse para incluir el área del puerto y sus alrededores para permitir un mejor control de futuros desarrollos. La disposición de la fortaleza en el entorno del paisaje es parte integral de la estructura de la fortaleza y por ello la misión considera que la parte que da al mar debería ser incluida, en particular al estar ya protegida.
Los espacios verdes alrededor del sitio y dentro de la zona de influencia deberían ser preservados y gestionados en el futuro, en particular las áreas que encaran la ciudad histórica ; ello debería tenerse en cuenta en la ordenación del tráfico.
Recomendación 4:
La misión recomienda que la Barrera de Posidonia de la Bahía de Talamanca deberían ser considerados para una futura ampliación de los límites del sitio y que los límites de Dalt Vila deberían reconsiderase también, para incluir el área de Es Soto entre las murallas de la fortificación y el mar.
Recomendación 5:
La misión recomienda que la zona de influencia sea ampliada para incluir la zona de agua entre la linea que conecta Punta des Andreus con Punta des Bol des Seclet en Illas Grossa (Bahía de Talamanca), y la linea entre Illa Botafoc, Illa Negra, y la punta sur de la zona de Es Soto (bahía de Ibiza). Lo mismo se aplica a la Bahía de Talamanca que está incuestionablemente conectada de manera estrecha con las Feixes de ses Monges
Se recomienda también que la zona de influencia sea ampliada alrededor de la bahía para permitir un control mas efectivo de futuros desarrollos que pudieran impactar en el sitio inscrito, y que se establezcan disposiciones para una zona de influencia del componente natural del sitio.
5.5 Presentación del sitio
La misión observó que la presentación del sitio debía reforzarse , pues a la entrada del lugar solo se promocionan los valores culturales de la ciudad histórica con paneles específicos enfocados en el papel del sitio como parte de la red de Ciudades Patrimonio y no como un sitio mixto del Patrimonio de la Humanidad con importantes valores naturales. Se recomienda pues que los valores del sitio sean anunciados según fueron inscritos y para diversificar los flujos de turismo dirigiéndolos a otras áreas de la inscripción incluyendo Ses Salines
Recomendación 6:
La misión recomienda que las autoridades concluyan lo antes posible el centro de visitantes en la Capilla de San Francisco.
Recomendación 7:
En relación al área de Ses Feixes, la misión recomienda mejorar la presentación del sitio con paneles y explicación de la conexión entre las partes natural y cultural de la propiedad y considerar proteger del fondeo la Barrera de Posidonia de la Bahía de Talamanca, incluso si esta zona no esta incluida en el sitio.
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